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2020 , Vol. 40 >Issue 1: 173 - 180

DOI: https://doi.org/10.15957/j.cnki.jjdl.2020.01.019

三农、土地与生态

近30年来长株潭地区农作物种植结构演变及优化对策

  • 蒋凌霄 , 1 ,
  • 安悦 1 ,
  • 谭雪兰 , 1, ※ ,
  • 米胜渊 1 ,
  • 熊亚东 2 ,
  • 谭杰扬 3
展开
  • 1.湖南农业大学 资源环境学院，中国湖南 长沙 410128
  • 2.湖南农业大学 公共管理与法学学院，中国湖南 长沙 410128
  • 3.湖南省农业科学院 农业经济和农业区划研究所，中国湖南 长沙 410125
※谭雪兰（1978—），女，湖南茶陵人，博士/博士后，教授，博士生导师。主要研究方向为城乡规划及乡村地理。E-mail：。

蒋凌霄（1996—），女，湖南宁乡人，硕士研究生。主要研究方向为城乡土地资源利用与规划。E-mail：。

收稿日期: 2018-11-13

  修回日期: 2019-09-21

  网络出版日期: 2025-04-25

基金资助

国家自然科学基金项目(41971219)

国家自然科学基金项目(41571168)

国家自然科学基金项目(41601097)

湖南省哲学社会科学基金项目(18ZDB015)

湖南省哲学社会科学基金项目(14YBA209)

湖南省教育厅科学研究重点项目(18A102)

湖南省研究生科研创新项目(CX20190521)

收起

Temporal and Spatial Evolution and Optimized Countermeasure of Crop Planting Structure in the Changsha-Zhuzhou-Xiangtan Area in Recent 30 Years

  • JIANG Lingxiao , 1 ,
  • AN Yue 1 ,
  • TAN Xuelan , 1, ※ ,
  • MI Shengyuan 1 ,
  • XIONG Yadong 2 ,
  • TAN Jieyang 3
Expand
  • 1. College of Resources and Environment，Hunan Agricultural University，Changsha 410128，Hunan，China
  • 2. College of Public Administration and Law，Hunan Agricultural University，Changsha 410128，Hunan，China
  • 3. Agricultural Economy and Regional Planning Research Institute of Hunan Academy of Agricultural Sciences，Changsha 410125，Hunan，China

Received date: 2018-11-13

  Revised date: 2019-09-21

  Online published: 2025-04-25

Fold

摘要

综合运用空间集聚分析、时序变化分析等方法，结合GIS技术从种植结构类型以及种植比例变化两个方面对近30年来长株潭地区农作物种植结构的时空变化过程、格局与调控路径进行了研究。结果表明：①共出现12种农作物种植结构类型，且有22个县市区转变了农作物种植结构类型，区域种植结构类型丰富度呈波动上升趋势，由单一的双水稻型向多元化的作物种植结构转变。②种植比例变化较大，双季水稻种植比例降幅最大，而蔬菜的种植比例增幅最大。1987年共有3种作物存在显著的HH集聚特征，其中双季水稻、油料出现了高值聚集区的连片分布；而2016年共有4种作物存在HH集聚特征，其中双季水稻、油料、蔬菜出现了高值聚集区的连片分布。文章认为，长株潭地区未来可通过减少单一型增加组合类型，实现组合型内部元素多样化，在保证水稻种植面积的前提下提升带有地方特色的作物种植比例等方面进行调整与优化。

关键词： 农作物种植结构; 粮食安全; 调控路径; 特色作物; 长株潭地区

本文引用格式

蒋凌霄 , 安悦 , 谭雪兰 , 米胜渊 , 熊亚东 , 谭杰扬 . 近30年来长株潭地区农作物种植结构演变及优化对策[J]. 经济地理, 2020 , 40(1) : 173 -180 . DOI: 10.15957/j.cnki.jjdl.2020.01.019

Abstract

With the methods of spatial clustering analysis and time series analysis, combined with GIS technology, the study aims to analyze the spatio-temporal changes and regulation pathway of crop planting structures in the Changsha-Zhuzhou-Xiangtan area in the past three decades in terms of planting structure types and the changes of planting proportions. The result shows that: 1) a total of 12 types of crop planting structures emerged from 1987 to 2016, and the type of planting structure changed in a total of 22 districts, which means that the abundance of regional planting structure type has been on the rise and the crop planting structure has diversified from a single type of double-season rice into a pluralistic structure. 2) In the past 30 years, the proportion of crop planting has changed greatly. The proportion of double-season rice declined the most while the proportion of vegetables increased the most. In 1987 there were altogether 3 types of crop whose planting ratio is of significant HH agglomeration characteristics. Among them, the double-season rice and the oil-bearing crop exhibited contiguous distribution of HH accumulation zones; in 2016, there were a total of 4 crops in the region showing HH agglomeration characteristics. Among them, the double-season rice, oil-bearing crop, and vegetables exhibited contiguous distribution of HH accumulation zones. This paper suggests that realizing the diversification of the internal elements of the combined planting types, it is advisable to reduce the single planting structure type and appropriately increase the types of combined planting structure so that, under the premise of ensuring the rice planting area, the proportion of crop planting with local characteristics can be improved.

Key words： crop planting structures; food security; regulation pathway; special crop; Changsha-Zhuzhou-Xiangtan area

农作物种植结构既是指一个地区或生产单位农作物的布局和组成分配情况，也是指土地利用/土地覆被的具体表现形式和结果，农作物种植结构的时空变化信息是农业地理和农业可持续发展的重要研究内容，对国家农业生产管理、国家粮食安全预警和评估等理论与实践问题具有重要意义[1-3]。农作物种植结构变化是以作物播种面积占总播种面积的比例表征[4]，其变化的规律对农作物种植结构调整、国家农业可持续发展和保护国家粮食安全有重要借鉴意义。
中国自古以来是一个农业大国，农耕文明传统历史悠久，同时又是一个人口大国，粮食安全问题关乎国计民生。连续多年的中央一号文件内容聚焦三农，体现出国家对三农问题的重视。虽然我国农业取得重大发展，但是农作物种植结构紊乱仍然是掣肘乡村振兴战略的主要原因之一。特别是近年来，随着我国城镇化与工业化的不断推进，人民生活水平进一步提高，人们对农作物类型的需求也日趋多元化，越来越多的国内外学者开始关注农作物种植结构方面的研究。在国外，Canisius等研究了亚洲区域两熟作物的空间分布特征[5]；Tan等在全球尺度下，模拟了多种作物种植模式潜在的空间分布特征[6]；Jakubauskas等使用低空间分辨率NOAA/AVHRR数据分析出大区域农作物空间分布的动态变化[7]。在国内，刘珍环等利用作物空间分配模型分析和探讨了1980年代初以来我国水稻种植面积的时空变化和调控措施[8]；苏阳运用数理统计和GIS空间分析方法，分析出黑龙江省种植结构的时空变化和影响因素[9]；李奇峰等采用聚类分析法研究东北农作区种植结构情况[10]；邓灵稚等应用C-PAC模型分析了1949—2013年贵州省种植结构变化影响因素，讨论了种植结构优化的对策[11]。综上所述，国内外研究农作物种植结构的成果很多，研究角度也很丰富，国外的研究由于大多使用遥感数据因而研究尺度都比较大，而国内则以统计数据研究为主，且以省级尺度的研究最为丰富[12]，但已有研究大多是从全国、省级[13-14]等宏观层面展开，或者以乡镇为地域单元，从微观层面切入[15]，而以县市区为地域单元、从中观尺度层面展开的研究相对较少，特别是针对城市群地区尤其是中部新型城市群地区的相关研究成果较为缺乏。
长株潭地区是湖南省乃至中部地区的重要经济增长极，农作物种植结构特征长期受区域经济形势以及国家政治经济格局影响，呈现出时序变化性、空间集聚性的特点，耕地非农化、日益明显的农民离农倾向与国家粮食安全政策施行的矛盾凸显。另外，随着人民收入水平和对农产品质量要求的不断提升，对农产品的需求不再局限于传统的粮食作物，而是趋于多元化和复杂化的发展态势，农业供给侧结构性改革迫在眉睫[16]，农作物的种植类型开始由单一的水稻转向为水稻、蔬菜、油料、豆类等多类型共同发展的格局。因此，在这种背景下，对长株潭地区农作物种植结构的时空演变特征与调控路径进行研究，对于该地区种植结构调整与优化，保障地方粮食安全具有重要的借鉴意义。基于此，本研究探讨近30年来长株潭地区农作物种植结构的时空变化规律，为在长株潭一体化进程下合理安排该地区农作物种植业布局及结构调整提供依据。

1 研究区概况

长株潭地区包括长沙、株洲、湘潭三市，下辖12区7县4县级市（图1），总面积约2.8万km2，位于湖南省中东部。长沙、株洲、湘潭三市中心两两相距约50 km，以公路、铁路、城际铁路以及湘江相连。地形以丘陵、平原为主，为亚热带季风气候区，降水丰富，气温适宜，土壤肥沃，农业发达，是湖南省水稻及其它农作物的主产区。2016年长株潭地区生产总值为12 548.33亿元，占全省43.4%；城镇化率62.92%，高出全省平均水平12.03%；人均可支配收入32 417元，高于全省平均水平13 100元。长株潭地区已成为湖南省经济最发达、产业最集聚、人口最密集的地区。近30年来，随着工业化、城镇化快速的发展，人民收入水平的不断增加使得人们对农产品的需求结构日趋多元化，以该地域进行农作物种植结构动态变化研究，具有较强的典型性和代表性。
图1 长株潭地区区位图

Fig.1 Location of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan area

2 数据来源和研究方法

2.1 数据来源

本研究以长株潭23个县市区为地域单元，通过查阅湖南省农村统计年鉴获得了长株潭地区23个县市区1987—2016年的各种农作物播种面积和农作物种植总面积数据。根据长株潭地区的实际情况和农作物种植面积情况，选取了双季水稻、一季稻、豆类、油料作物、蔬菜和其他作物等6种典型农作物种类进行分析。GDP、城镇化率、人均可支配收入数据来源于《湖南统计年鉴》、长株潭3市国民经济与社会发展公报。考虑到近30年行政边界的多次变化以及县市区的转换，本研究所选取的23个地域单元界线和名称均以2013年为准，部分行政单元变化的区域数据采用线性插值法处理。

2.2 研究方法

2.2.1 种植结构类型的划分及其变化趋势

种植结构类型的选定采用作物种植面积占所有作物类型种植面积的百分比决定，借鉴已有相关成果[16]，全局把握各年份长株潭地区6种典型作物种植面积以及农作物种植总面积的整体情况，最终确定以35%作为分界点，划分农作物种植结构类型，具体可分为两种情况：①作物种植面积占所有作物种植面积比例超过35%或前两位组合决定。例如某区只有蔬菜类占比超过35%，那么判定为单一蔬菜型，以此类推，若有蔬菜和油料作物两种超过35%，则判定为蔬菜—油料型。②当一个地域单元内所有作物均不超过35%时，由种植结构类型以占比的前三位组合决定，例如蔬菜占23%，油料占17%，其他作物占16%时，其种植结构类型判定为蔬菜—油料—其他型。
种植结构类型的变化趋势采用丰富度变化来表示，丰富度表示的是某一年份的种植结构类型数量与研究时段内全部出现的类型比例[17]，具体公式如下：
R t = m t / m m a x
式中：Rt为某一年种植结构类型的比重，其值为0~1，该值越大则表示该年份农种植结构类型越丰富；mt为某一年种植结构类型的数量；mmax是指研究时段类所有种植结构类的数量。

2.2.2 农作物种植比例的空间聚集

本研究采用局部自相关分析（LISA）方法来研究长株潭地区农作物种植比例的空间集聚特征，其中HH聚集区表示该区域农作物种植比例高且被其他种植比例高的地区包围[18-20]。Local Moran’s I指数公式如下所示：
I h = x h - x - / s 2 ∑ k w h k x k - x -
式中：I表示的是局部自相关指数，其值越大，表明空间相关性越明显； x -为某类作物种植比例变化趋势线性斜率的平均值；xh指h区域某类作物种植比例变化趋势线性斜率；s为某类作物种植比例的变化趋势线性斜率的标准差；xk是指k区域某类作物种植比例变化趋势线性斜率；whk是指空间权重，表示地域单元h与k的相邻关系，根据邻接标准来反映。当区域h与区域k相邻时，空间权重取1，否则取0。

3 结果分析

3.1 长株潭地区农作物种植结构类型的年际变化

从种植结构类型上看，1987—2016年长株潭地区种植结构类型总数为12种，包括双季水稻型、双季水稻—蔬菜—其他型、双季水稻—油料—其他型、双季水稻—油料—蔬菜型、单一蔬菜型、蔬菜—一季稻型等，如图2a、图2b所示。从类型丰富度方面而言，近30年来长株潭地区类型丰富度指数呈波动上升趋势，如图2c所示。2016年长株潭地区类型丰富度指数达到最大值0.67，而最小值出现在2007年，为0.33。
图2 1987—2016年长株潭地区农作物种植情况

Fig.2 The crops cultivation in the Changsha-Zhuzhou-Xiangtan area from 1987 to 2016

长株潭地区主要农作物种植结构类型有双季水稻型、双季水稻—蔬菜—其他型、双季水稻—油料—其他型、单一蔬菜型等，而其类型变化主要是双季水稻—蔬菜—其他型逐步取代双季水稻型、单一蔬菜型逐步取代双季水稻—蔬菜—其他型、双季水稻—油料—蔬菜型取代双季水稻—油料—其他型的过程。种植结构类型调整方向主要为单一的双季水稻型被多元组合型所替代、组合型内部元素因双季水稻的缓慢退出而变得多元化的种植结构格局。1987—1997年，长株潭地区双季水稻、其他型作物种植面积过大，而豆类、油料等作物种植面积较小且相当，故出现了大量的双季水稻型与双季水稻、豆类或者油料作物，以及其他类作物组合型并存的现象，从而使得丰富度指数上升；而1997—2007年，长株潭地区蔬菜种植面积开始明显加大，在某些市区蔬菜比例甚至达到70%以上，到2007年双季水稻—蔬菜—其他型、单一蔬菜型分别占全年所有类型的43%、35%，其所占比重较大，故而种植结构类型丰富度指数达到最小值0.33；2007—2016年部分地区双季水稻的种植比例不断下降而缓慢退出组合型中，蔬菜种植比例高居不下，一季稻、油料等作物开始进入组合型当中形成新的农作物种植结构类型，所以类型丰富度指数不断上升。

3.2 长株潭地区农作物种植结构类型的空间变化

从图3可知，1987—2016年，长株潭地区农作物种植结构类型空间变化明显，有22个县市区转变了农作物种植结构类型。从空间分布来看，农作物种植结构类型变化的地区主要是长株潭各市区以及南部的茶陵县、炎陵县等区域，仅有湘乡市保持双季水稻—蔬菜—其他型不变。纵观6个时段内的空间变化规律，1991年长株潭北部区域出现较多双季水稻—油料—其他型，主要是因为1987—1991年，该区域双季水稻、其他类作物种植比例过大，蔬菜与油料作物种植面积相当，因此种植结构类型在双季水稻—蔬菜—其他型与双季水稻—油料—其他型之间变动，并在1991年长株潭北部区域出现了大片区的双季水稻—油料—其他型。
图3 1987—2016年长株潭地区农作物种植结构类型的空间布局变化

Fig.3 The spatial distribution of cropping structure in the Changsha-Zhuzhou-Xiangtan area from 1987 to 2016

长株潭地区是湖南省水稻主产区，受年积温和热量条件影响，主要熟制为一年两熟，因此双季水稻种植比例较大。在研究的6个时期内双季水稻种植比例始终位于前三位组合当中的县数占比为39.13%，它们均是除市区之外的各县、县级市，地域面积广、农业人口多是这些区域的共性特征，双季水稻种植占比较大，故其种植结构类型的变化主要是由组合型中除双季水稻以外的作物变化引起的。而长沙市市区、湘潭市岳塘区均是由双季水稻与某类经济作物、其他作物的组合型转变为单一蔬菜型、蔬菜—一季稻型；株洲市市区、湘潭市雨湖区蔬菜种植比例从2007年开始均超过20%，虽然种植结构类型从2007年开始在单一蔬菜型、双季水稻—蔬菜—其他型、双季水稻—油料—蔬菜型之间变化，但其蔬菜种植一直占有较大比例。蔬菜具有易腐烂、时令性强的特征，蔬菜生产布局在城市农业带的第一圈层，如望城区形成了“都市型”特色大菜园，以种植反季节蔬菜为主的株洲市荷塘区香草塘村蔬菜基地等，故蔬菜已成为长株潭市区主要的种植作物之一。此外，浏阳市双季水稻、一季稻种植比例持续减少，并在2012年后退出组合型，种植结构类型转变为油料—蔬菜—其他型。炎陵县的一季稻种植面积较大，并在2012年由一季稻—油料—蔬菜型转变为单一一季稻型，由于蔬菜种植比例的上涨，在2016年形成新的作物类型一季稻—蔬菜—其他型。这些新的农作物种植结构类型的出现，体现了人们对农作物的需求不再局限于粮食作物，朝着多元化趋势转变。

3.3 长株潭地区农作物种植比例变化的地域分异

1987—2016年长株潭地区农作物种植比例变化较大，图4为1987、2016年长株潭地区23个县市区农作物种植比例空间分布图。由图4可知，双季水稻种植比例减少的县数占比为91.3%，减小幅度较大的地区有雨花区、炎陵县、芙蓉区等地；此外种植比例增加的地区有芦淞区、雨湖区等地，但增加幅度较小。而一季稻种植比例增加的区域占比73.91%，其中开福区、雨花区、炎陵县、韶山市、浏阳市等地增加幅度较大；比例减小的区域有荷塘区、芦淞区等地。就整体变化趋势而言，长株潭地区双季水稻种植比例呈减少趋势，而一季稻种植比例呈增加趋势，这主要是长株潭农村地区人口空心化明显，非农化进程趋势增强，而一季稻的种植既满足了农村人口对口粮的需求以及对农耕文化的传承，一年只耕作一季的优势又令其可突破土地的限制，使得外出务工成为可能。而蔬菜种植比例增加的区域达100%，增加幅度较大的地区均为城市市区。蔬菜是市场指向型作物，近年来，长株潭城市市区人口和交通优势明显，居民的环保和健康意识不断增强，开始注重蔬菜产品的多样性、优质性、安全性。同时随着经济的发展，居民对蔬菜需求进入了年均衡消费需求增强的阶段[21]。
图4 1987—2016长株潭6种典型作物种植比例变化

Fig.4 The planting proportion changes of 6 main crops in the Changsha-Zhuzhou-Xiangtan area from 1987 to 2016

长株潭地区的豆类、油料等作物种植面积相比于水稻、蔬菜而言较小，且种植比例变化的幅度较小。豆类、油料作物种植比例的上升主要源于人们对植物油的需求上涨，且豆类作物还可用于豆浆、豆腐等多种人类食品。总体而言，豆类、油料等作物种植比例呈增加趋势的区域要多于呈减少趋势的地区，体现了人们对农作物需求的多元化、人民食物营养的多样化。此外，其他类作物主要指玉米、薯类、棉花、麻类、甘蔗、烟叶、瓜果等农作物，其种植比例减小的区域达86.96%，主要是天心区、开福区、岳麓区等地。其他类作物主要是指经济作物，其种植面积既受农作物的价格影响，也受农户微观选择影响，还与城镇化的推进以及建设用地的占用直接相关，同时，农作物种植的日趋专业化和规模化会逐渐吞并细碎化其他类作物种植面积，故其种植比例逐年减少。

3.4 长株潭地区种植比例的空间集聚变化

借助GeoDa软件进行局部空间自相关分析，并利用ArcGIS 10.2绘制长株潭地区农作物种植比例空间集聚特征图（图5），通过研究发现，长株潭区域的典型作物的HH集聚特征较为显著，而HL、LH、LL集聚类型不够显著，故本文以HH为例，分析其空间集聚特征。从图5可知，1987年有3种作物的种植比例存在显著的HH集聚分布特征，具体表现为：双季水稻种植比例高值聚集区主要分布在西部的宁乡县、韶山市和湘潭县，而油料的高值聚集区分布在南部的株洲县、攸县、茶陵县；一季稻的高值聚集区仅分布于荷塘区和芦淞区。其中双季水稻和油料作物均实现了区域高值集聚区的连片分布。2016年湘乡市、湘潭县、株洲县、攸县的双季水稻均呈现出高高集聚的特征；开福区、雨花区、天心区、芙蓉区的蔬菜种植比例均呈高高集聚分布；油料作物的高值集聚分布地区有株洲市、醴陵市、攸县三地。此外，茶陵县的豆类作物也呈现出高高集聚分布特征。其中蔬菜、双季水稻、油料3种作物实现了高高集聚区的连片分布，其种植比例高度聚集区占长株潭所有县市区数量的百分比分别为17%、17%、13%。
图5 1987和2016年长株潭地区农作物种植比例的空间集聚特征

Fig.5 The characteristic of spatial agglomeration of crop planting proportion in the Changsha-Zhuzhou-Xiangtan area in 1987 and 2016

相比于1987年，2016年双季水稻的高高聚集区域在不断扩展，并且有南移的趋势，表明长株潭地区大部分区域水稻种植比例偏高，凸显出长株潭地区农作物种植业以水稻为主导。油料作物1987和2016年高高聚集区基本上位于攸县、株洲县及其周围地区，说明近30年来该片区油料作物种植比例一直偏高，有较大的油料作物种植面积，且种植历史较久，具有一定油料作物机械化的基础。2016较之1987年新增豆类作物高高聚集区，位于茶陵县，说明2016年茶陵县及其相邻地区豆类作物种植比例均增高。而长沙市市区出现了蔬菜的高高聚集区域的连片分布，说明近30年来长株潭地区蔬菜种植比例上涨明显，已经成为长沙市市区的主要种植作物之一。

4 结论

①近30年来长株潭地区共出现12种农作物种植结构类型，共有22个县市区农作物种植结构类型发生了变化。从调整方向上看，主要为单一的双季水稻型被多元组合型所替代、组合型内部元素因双季水稻的缓慢退出而逐渐变得多元化的种植结构格局。从类型丰富度方面而言，近30年来长株潭地区类型丰富度指数呈波动上升趋势，2016年长株潭地区类型丰富度指数达到最大值0.67，而最小值出现在2007年，为0.33。
②1987—2016年长株潭地区农作物种植比例变化较大，具体表现为双季水稻的种植比例减少的区域占比为91.3%，其他型作物种植比例减少的区域占比为86.96%，蔬菜的种植比例增加的区域达100%，且增加幅度较大，而豆类、油料作物种植比例增加地区要多于减少趋势的地区。1987年长株潭地区共有双季水稻、一季稻和油料3种作物种植比例存在显著的HH集聚特征，其中双季水稻、油料作物2种作物出现了HH集聚区的连片分布。而2016年该地区共有双季水稻、豆类、油料、蔬菜4种作物种植比例存在HH集聚特征，其中双季水稻、油料作物、蔬菜3种作物出现了HH集聚区的连片分布。
③近30年演变特征表明长株潭地区农作物种植结构呈现出由单一水稻种植向多元化发展的格局。长株潭地区农作物种植结构呈现出单种组合型占比过大、地方特色产业不突出等问题，且其种植比例存在由水稻、蔬菜等作物面积较大而导致其主导优势过于明显，作物整体多元化程度不够等问题。因此，长株潭地区农作物种植未来的调整方向仍然为减少单一型而增加组合结构类型，组合型内部元素应突出本区域主导型特色农业，在保证一定水稻面积的同时因地制宜加大区域的菜、果、油、茶、药等其他作物种植比例，实现多元化种植。

5 长株潭地区农作物种植结构调控对策

近30年演变特征表明长株潭地区农作物种植结构呈现出由单一水稻种植向多元化发展的格局。2018年湖南省政府规定在长株潭地区被划定为严格管控区的耕地上进行种植结构调整。由此可见，农作物种植结构问题备受政府重视，新一轮种植结构调整已经开始。农作物种植结构调整既需满足地区粮食安全、保障水稻应有产量，又要适应城镇化、多元化发展趋势，实行多作物联合种植。而长株潭地区农作物种植结构呈现出单种组合型占比过大、地方特色产业不突出等问题，且其种植比例存在由水稻、蔬菜等作物面积较大而导致其主导优势过于明显，作物整体多元化程度不够等问题。因此，长株潭地区农作物种植未来的调整方向仍然为减少单一型而增加组合结构类型，组合型内部元素应突出本区域主导型特色农业，在保证一定水稻面积的同时因地制宜加大区域的菜、果、油、茶、药等其他作物种植比例，实现多元化种植。

5.1 因地制宜，适当扩大特色农作物种植

近30年来长株潭地区类型丰富度指数由1987年的0.50提升至2016年的0.67，提升幅度不大，且水稻—蔬菜—其他型仍然占有该地区39.13%，区域内水稻和蔬菜两种主要作物优势过于明显，区域之间种植结构雷同程度较高，进而导致区域之间对资源、市场等方面的恶性盲目竞争较为严重。因此，未来时期内，长株潭地区农作物种植结构调整要努力增加和提升带有地方特色的菜、果、油、草等的种植面积、种植比例与市场竞争力，栽种“一片一特”模式的地方特色作物，种植业应与当地蓄养、交通、人口习性、地貌类型等相关联。例如宁乡县、浏阳市等地畜禽类养殖业发达，其农业种植可多考虑植薯类、玉米等饲用作物，且需避免蓄养对周围土地的污染，需在已污染的土地上开展修复；在望城区、长沙县、株洲县等交通区位条件较好、临近中心城市的县区，可以考虑种植花卉、草皮、菜苗等市场指向性作物；而南部的攸县、茶陵县、炎陵县等以山地为主的地区，则可考虑多种植油料作物、药材等。

5.2 顺应消费升级需求，大力提升农产品品质

随着长株潭区域人民生活水平的不断提高，区域内居民的消费结构开始产生变化，需求不再局限于大米、红薯等传统粮食作物，而是对农产品的种类、品质提出了更高的要求。近年来，长株潭地区积极适应农产品多样化消费需求，开始进行种植结构调整，其蔬菜、油料、玉米等作物面积均呈增加趋势。所以，在未来发展中应更注重农产品质量的提升，在经济发展较好、区域面积较小的芙蓉区、雨花区、荷塘区等市区可以运用无土栽培、反季节种植等现代技术多形式种植多样化健康农产品；在宁乡县、株洲县、望城区等平原面积较为广阔的地区可多种植水稻、蔬菜、玉米等传统作物，但是在种植过程中可尽量减少农药、化肥的使用，也可通过粮油、粮菜轮作的方式来避免长期种植水稻导致的土壤肥力下降、土地退化等问题；而在东部的浏阳市，南部的醴陵市、炎陵县、茶陵县等以山地、丘陵为主的县市耕地较为分散，地势起伏较大，可以发展高效率立体农业，在平原处可种植水稻、蔬菜，在地势稍高的区域可种植高品质瓜果、茶叶等。

5.3 结构调整与产业扶贫相结合，加强科技支农

长株潭市区就业机会多，工资水平高，在湘乡市、株洲县、湘潭县等中西部距离市区较近的县市，农村人口空心化严重，宁乡县、浏阳市、醴陵市、望城区等长株潭地区新兴工业区对周边乡村区域劳动力所形成的拉力导致农民离农倾向明显，而南部的茶陵县、炎陵县等地农业发展方式较为落后。结构调整不应该只是改变作物种植比例和种植面积，而是应当将其与建立农业生产经营体系，鼓励电商兴农，支持产业扶贫，留住农业人才相结合。因此，在长株潭城市市区周围的县市应当充分利用交通区位优势，打造产业化、品牌化的农业体系，充分展示农产品核心竞争力，以补给城市市区农产品的不足；而在长株潭地区北部的新兴工业区可以适当加大农业投资，鼓励种植大户、家庭农场、农业合作社的建立，从而提升农民收益率和积极性，挖掘人民内心深处的乡愁文化，促使“农民回农”；在南部农业生产方式较为落后的地区可以加大技术投入，鼓励该区域新兴青年回乡创业，对农民开展免费技能培训，加快发展农村电商等，做到“科技支农、强农富农”。

5.4 保障粮食安全，引导农民提高种植效益

农民作为理性的经济人，在种植作物时会衡量与比较种植粮食作物、经济作物类型以及外出务工之间的可回报率大小。一家一户型的水稻种植需要投入较大的劳动量，成本高、抗风险力弱且收益率较低，近30年来长株潭地区双季水稻种植面积减少近10万hm2，占双季水稻总面积的12.76%，而蔬菜、油料等经济作物种植面积迅速上涨，并出现大量农用地撂荒等现象。长此以往，无疑会威胁到地方粮食安全。长株潭地区近年来洪涝等自然灾害增多，受灾的耕地需要开展土地复垦和整治，加上由于常年种植水稻等作物致使耕地地力下降的区域还需进行休耕、修复治理。因此政府需要统筹粮食安全保障与种植结构调整之间的关系[22]，保证区域内水稻的主体地位，确定粮食作物、经济作物、饲用作物三元结构间合理的种植比例和面积，通过培训、补贴等形式积极引导农民改变种植行为，在保证地方粮食安全的前提下有效地进行种植结构调整。

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