EN中文

经济地理 >

2023 , Vol. 43 >Issue 10: 180 - 189

DOI: https://doi.org/10.15957/j.cnki.jjdl.2023.10.018

三农、土地与生态

国土空间规划下中国沿海地区陆海统筹的路径优化

展开
  • 1.浙江工商大学 公共管理学院,中国浙江 杭州 310018;
    2.浙江工商大学 计算社会科学协同创新中心,中国浙江 杭州 310018;
    3.浙江省国土整治中心,中国浙江 杭州 310007
周德（1980—）,男,博士,教授,研究方向为国土空间开发利用与治理。E-mail：zhoude520@163.com

收稿日期: 2023-03-09

  修回日期: 2023-07-17

  网络出版日期: 2024-03-29

基金资助

浙江省软科学研究计划重点项目（2022C25044）; 浙江工商大学“数字+”学科建设管理项目（SZJ2022B007、SZJ2022B005）; 浙江省属高校基本业务费专项资金（XT202310）

收起

Path Optimization of Land and Sea Coordination in China’s Coastal Areas under the Territorial Spatial Planning

Expand
  • 1. School of Public Administration,Zhejiang Gongshang University,Hangzhou 310018,Zhejiang,China;
    2. Collaborative Innovation Center of Computational Social Science,Zhejiang Gongshang University,Hangzhou 310018,Zhejiang,China;
    3. Land Management Center of Zhejiang Province,Hangzhou 310007,Zhejiang,China

Received date: 2023-03-09

  Revised date: 2023-07-17

  Online published: 2024-03-29

Fold

摘要

解析沿海省域国土空间规划下陆海统筹路径的共性与差异,对沿海地区国土空间合理开发利用与保护具有重要的理论与实践意义。文章以中国11个沿海省（区、市）为案例区,通过耦合模糊集定性比较分析方法（fsQCA）和S-CAD政策评估方法,解析与归纳其国土空间规划下陆海统筹的路径。结果表明：①基于政策法律制定、生态环境保护、经济社会发展、陆海空间利用等因素进行组合分析可得16种潜在组合,其中3种条件变量组合能够解释省域陆海统筹路径。②国土空间规划下陆海统筹路径可归纳为3类,即政府政策引领型、生态环境保护型、经济社会发展型。③S-CAD政策评估结果显示,由于国土空间规划文本所涉内容不够全面,造成规划手段的一致性较低,规划制定应注重从政策制定者角度出发的政策目标、手段以及结果的一致性问题。此外,生态环境保护条件是影响国土空间规划与陆海统筹协同的关键基础性因素,对于陆海统筹政策效果提升有重要作用。

关键词： 国土空间规划; 陆海统筹; 海洋经济; 生态环境保护; 政策评估方法; 空间治理

本文引用格式

周德, 赵骁阳, 徐之寒, 李普, 金凤芝, 王俊峰 . 国土空间规划下中国沿海地区陆海统筹的路径优化[J]. 经济地理, 2023 , 43(10) : 180 -189 . DOI: 10.15957/j.cnki.jjdl.2023.10.018

Abstract

It is of great theoretical and practical significance to analyze the commonness and difference of land and sea coordination path under the territorial spatial planning of coastal areas,and for the rational development,utilization and protection of territorial space in coastal areas. This study takes 11 coastal provincial-level regions as research area,and analyzes the path and mode of land and sea coordination using the methods of coupling the fuzzy set qualitative comparative analysis(fsQCA) and S-CAD policy evaluation. The results show that: 1) It has 16 potential combinations according to the analysis of policy and law formulation,resource and environmental protection,social and economic development degree,and land-sea space utilization,among which the combination of three conditional variables can explain the provincial land-sea coordination path. 2) It has three types of the land-sea coordination path under the territorial spatial planning: government policy-oriented type,eco-environmental protection type and economic development-oriented type. 3) The results of the S-CAD policy evaluation show that the lack of comprehensive content of the territorial spatial planning texts has resulted in low consistency of planning instruments,the planning formulation should focus on policy objectives from the perspective of policymakers,instruments,and consistency of results. In addition,ecological environment protection conditions are a key factor affecting territorial spatial planning and land-sea coordination,which plays an important role in improving the land-sea coordination level.

Key words： territorial space planning; land-sea coordination; marine economy; ecological environmental protection; policy evaluation method; space governance

参考文献

[1] 狄乾斌,高广悦,於哲. 中国海洋经济高质量发展评价与影响因素研究[J]. 地理科学,2022,42(4):650-661.
[2] 马仁锋,候勃,张文忠,等. 海洋产业影响省域经济增长估计及其分异动因判识[J]. 地理科学,2018,38(2):177-185.
[3] 李修颉,林坚,楚建群,等. 国土空间规划的陆海统筹方法探析[J]. 中国土地科学,2020,34(5):60-68.
[4] 李加林,沈满洪,马仁锋,等. 海洋生态文明建设背景下的海洋资源经济与海洋战略[J]. 自然资源学报,2022,37(4):829-849.
[5] 黄征学,张燕. 完善空间治理体系[J]. 中国软科学,2018(10):31-38.
[6] 王静,李泽慧,宋子秋,等. 走向可持续城市生态系统管理的国土空间规划方法与实践——以烟台市为例[J]. 中国土地科学,2019,33(9):9-18.
[7] 周敏,林凯旋,王勇. 基于全链条治理的国土空间规划传导体系及路径[J]. 自然资源学报,2022,37(8):1975-1987.
[8] 曹根榕,顾朝林,陈乐琳. 基于“三调”图斑数据的国土空间规划编制方法探索[J]. 经济地理,2022,42(2):1-10.
[9] 岳文泽,吴桐,王田雨,等. 面向国土空间规划的“双评价”:挑战与应对[J]. 自然资源学报,2020,35(10):2299-2310.
[10] 李彦平,刘大海,姜伟,等. 国土空间规划视角下海洋空间用途管制的关键问题思考[J]. 自然资源学报,2022,37(4):895-909.
[11] 王凤娟,魏晓,苏昌贵,等. 我国国土空间规划分区研究热点及展望[J]. 经济地理,2022,42(2):84-92.
[12] 鲍海君,张瑶瑶,吴绍华. 低碳国土空间规划:机理、方法与路径[J]. 中国土地科学,2022,36(6):1-10.
[13] 叶向东. 海陆统筹发展战略研究[J]. 海洋开发与管理,2008,118(8):33-36.
[14] Halpern B S,Ebert C M,Kappel C V,et al.Global priority areas for incorporating land-sea connections in marine conservation[J]. Conservation Letters,2009,2(4):189-196.
[15] 马仁锋,朱保羽,马静武,等. 海域功能分类体系协调性判别方法[J]. 自然资源学报,2022,37(4):850-861.
[16] Zhao Y,Li Y,Wang X.The land-sea system dynamics model with shared socioeconomic pathways can identify the gaps in achieving Sustainable Development Goal 14[J]. Resources Conservation and Recycling,2022,DOI:10.1016/j.resconrec.2022.106257.
[17] Schlüter A,Van Assche K,Hornidge A K,et al.Land-sea interactions and coastal development:An evolutionary governance perspective[J]. Marine Policy,2020,https://doi.org/10.1016/j.marpol.2019.103801.
[18] 朱宇,李加林,汪海峰,等. 海岸带综合管理和陆海统筹的概念内涵研究进展[J]. 海洋开发与管理,2020,37(9):13-21.
[19] 李加林,田鹏,李昌达,等. 基于陆海统筹的陆海经济关系及国土空间利用:现状、问题及发展方向[J]. 自然资源学报,2022,37(4):924-941.
[20] 姚瑞华,张晓丽,严冬,等. 基于陆海统筹的海洋生态环境管理体系研究[J]. 中国环境管理,2021,13(5):79-84.
[21] 韩增林,夏康,郭建科,等. 基于Global-Malmquist-Luenberger指数的沿海地带陆海统筹发展水平测度及区域差异分析[J]. 自然资源学报,2017,32(8):1271-1285.
[22] Wang C,Chen J X,Li Z W,et al.An indicator system for evaluating the development of land-sea coordination systems:A case study of Lianyungang port[J]. Ecological Indicators,2019,98:112-120.
[23] Gao J Z,An T T,Shen J W,et al.Development of a land-sea coordination degree index for coastal regions of China[J]. Ocean & Coastal Management,2022,DOI:10.1016/j.ocecoaman.2022.106370.
[24] 许学工,梁泽,周鑫. 黄河三角洲陆海统筹可持续发展探讨[J]. 资源科学,2020,42(3):424-432.
[25] Kerr S,Johnson K,Side J C.Planning at the edge:Integrating across the land sea divide[J]. Marine Policy,2014,47:118-125.
[26] 林小如,王荻,文超祥,等. 陆海统筹导向下区级海岸带规划路径方法探索——以厦门市翔安区海岸带为例[J]. 城市规划,2022,46(9):20-29.
[27] 魏正波,罗彦,肖锐琴,等. 国土空间陆海统筹规划策略与管控探索——以广东省为例[J]. 热带地理,2022,42(4):544-553.
[28] 文超祥,王丽芸,朱查松. 海岸带小城镇空间规划中的陆海统筹研究[J]. 城市规划,2021,45(9):46-52,102.
[29] Yue W Z,Hou B,Ye G Q,et al.China's land-sea coordination practice in territorial spatial planning[J]. Ocean & Coastal Management,2023,237:106545.
[30] 李彦平,曹诚为,王鹏飞,等. 英国海洋空间规划陆海统筹的经验与启示[J]. 规划师,2021,37(23):84-90.
[31] 孙才志,李博,郭建科,等. 改革开放以来中国海洋经济地理研究进展与展望[J]. 经济地理,2021,41(10):117-126.
[32] Tierno N R,Huarng K H,Ribeiro S D.Qualitative comparative analysis:Crisp and fuzzy sets in business and management[J]. Journal of Business Research,2016,69(4):1261-1264.
[33] 康晓琳,梁鹤年,施祖麟. 透过S-CAD分析框架回顾土地垂直管理政策[J]. 中国土地科学,2014,28(6):51-57.
[34] Ragin C C.Redesigning Social Inquiry:Fuzzy Sets and Beyond[M]. Chicago:University of Chicago Press,2008.
Options
文章导航

/

〈 〉